SANTO DOMINGO, República Dominicana.- Asociación de Bancos Comerciales de la República Dominicana (ABA) advirtió que el aumento en la tasa imponible del impuesto que grava los pagos realizados por cheques y transferencias electrónicas tendrá consecuencias negativas en el país, como ha ocurrido en otras naciones donde la figura impositiva se ha adoptado.

 

La entidad que agrupa a los doce bancos múltiples del país reaccionó en estos términos frente al Artículo 18 del Proyecto de Ley que busca incrementar los salarios del sector salud y que está supuesto a conocerse este martes en el Senado en primera lectura. La pieza legislativa contempla modificar el Artículo 382 del Código Tributario para aumentar el impuesto a los pagos por cheques y transferencias electrónicas, desde el 1.5 por mil al 2.0 por mil.

 

La ABA aseguró que, de convertirse en ley este proyecto, se aumentarán significativamente los gastos tanto para las personas físicas como para las empresas que utilizan los cheques y las transferencias electrónicas en la realización de sus pagos. “En consecuencia –apuntó la asociación- este gravamen conlleva un aumento en la carga fiscal para las empresas y por lo tanto en sus costos, lo que afectaría negativamente su competitividad. Y para las personas físicas conduce a una disminución en su renta personal disponible, que se reflejaría en menos ahorro o en una disminución en su consumo”.

 

Otras secuela negativa de la carga impositiva es, de acuerdo con la ABA, el aumento en el uso del efectivo en detrimento de los pagos mediante cheques y transferencias electrónicas, lo que incentivará la realización de operaciones fuera de los bancos.

 

Asimismo, apuntó que la mayor preferencia por el uso del efectivo para realizar los pagos en lugar de emplear el cheque y el pago por transferencias electrónicas, contribuye a facilitar las operaciones de lavado de activos y va en detrimento de la lucha contra el narcotráfico.

 

Previno sobre el peligro de que al aumentar las transacciones en efectivo sea afectado negativamente el desarrollo de un moderno y eficiente sistema de pagos que en la actualidad implementa el Banco Central de la República Dominicana.

 

La institución indicó que técnicamente se ha demostrado que la base imponible de este impuesto tiende a disminuir cuando se aumenta la tasa, debido a un mayor uso del efectivo y a un menor empleo de los pagos por cheques y transferencias.

 

“En consecuencia, los ingresos fiscales que se estiman recaudar con su adopción, en la realidad no se logran. Es un impuesto de productividad regresiva y sobre esto hay abundante evidencia en la literatura fiscal”, planteó la ABA en una declaración de prensa.

 

La ABA citó los puntos de vista de especialistas internacionales, como entre otros, la Doctora Liliana Rojas-Suárez del Center For Global Development de Washington, quienes han advertido sobre la regresividad del citado impuesto. Rojas-Suárez ha dicho que gravámenes de esa naturaleza implican “una visión miope sobre costos beneficios. La razón es que las consecuencias sobre la intermediación financiera, y por lo tanto, sobre el potencial crecimiento económico, conllevan a una menor recolección de impuestos en el largo plazo que sobrepasa los beneficios de recaudación en el corto plazo.”

 

A su vez, el señor Enrique Iglesias, Secretario General de la Secretaría General de las Cumbres Presidenciales Iberoamericanas, al concluir un Encuentro Iberoamericano en Madrid a mediados del 2006, sobre los obstáculos y las buenas prácticas que es necesario adoptar para promover los servicios financieros en Iberoamérica, señaló que una de las conclusiones del indicado Encuentro es, citamos:  “la sustitución paulatina de los impuestos que gravan las transacciones financieras por otro tipo de impuesto que aseguren la estabilidad y suficiencia de las cuentas públicas permitiendo, a su vez, la extensión y profundización de los servicios financieros.”

 

Por las consideraciones anteriores, la ABA solicitó al Congreso Nacional desestimar el contenido del Artículo 18 del Proyecto de Ley que contempla aumentar el impuesto a los pagos por cheques y transferencias electrónicas del 1.5 por mil al 2.0 por mil.